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王剛同志在全市易地扶貧搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作視頻會議上的講話

文件名稱 王剛同志在全市易地扶貧搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作視頻會議上的講話
索引號 719776475/2020-0035 公開目錄: 安政通報
公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
文號 安政通報第二十期 成文日期: 2020年04月09日
有效性 有效 公開日期: 2020-04-10 14:31
(2020年4月8日)

  今天會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決勝脫貧攻堅和加強東西部扶貧協作工作有關要求,對全市易地扶貧搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作進行再安排、再部署,確保如期高質量完成全年目標任務。
剛才,市發改委對今年全市易地扶貧搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作進行了具體安排,市委組織部、市委政法委、市人社局、常州對口幫扶安康工作組分別作了發言,講得都很好,請大家認真落實。下面,我再講幾點意見。


  一、認清形勢,堅定打勝脫貧攻堅戰的信心決心

  今年2月底,經過省級評估認定,我市9縣1區全域“脫貧摘帽”,這標志著全市脫貧攻堅戰取得了決定性成績。“行百里者半九十”。脫貧攻堅從攻城拔寨到穩定脫貧再到全面勝利,還有很長一段路要走。各級各部門一定要堅定信心決心,強化責任擔當,以更加扎實有效的工作確保如期完成易地搬遷后續扶持與蘇陜扶貧協作各項任務。
  一要充分認識工作的重要性。3月6日,習近平總書記出席全國決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話。他強調,“打贏脫貧攻堅戰是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。今年脫貧攻堅任務完成后,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,這對中國和世界都具有重要意義。”他在青海、安徽等地考察調研時還指出,“易地搬遷脫貧一批,是一個不得不為的措施,也是一項復雜的系統工程。”“一定要把易地移民搬遷工程建設好,保質保量讓村民們搬入新居。大家生活安頓下來后,各項脫貧措施要跟上,把生產搞上去。”習近平總書記對打贏脫貧攻堅戰的一系列重要指示批示,是我們做好易地搬遷后續扶持與蘇陜扶貧協作工作的行動指南和基本遵循。要聚焦各項重點工作,敬終如始的鞏固提升脫貧攻堅成果,確保習近平總書記講話精神在安康落地生根、取得實效。
  二要充分認識任務的艱巨性。雖然我市全域“脫貧摘帽”,但全市仍有1.74萬戶3.34萬貧困人口,同時還有2.4萬“脫貧監測戶”和“邊緣戶”,這部分人大多數是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”。加之受新冠肺炎疫情影響,產業與就業、生產與市場、項目與投資、易地搬遷配套基礎設施與后續扶持等工作都遭受重創,加大了貧困人口返貧風險。當前,全市易地扶貧搬遷工作重點已由搬遷入住轉向后續扶持發展,蘇陜扶貧協作已由常規幫扶轉向多領域全方位深度合作,這對我們的工作提出了新的更高的要求,我們決不能因為任務重、要求高而降格以求,要扛起責任、迎難而上。
  三要充分認識時間的緊迫性。今年滿打滿算還有不到9個月的時間,如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃,疫情又增加了難度。今年以來,省委、省政府領導,市委、市政府主要領導密集調研易地搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作,明確要求加快工作進度,確保如期全面完成脫貧攻堅任務。3月13日、18日省市分別召開會議對脫貧攻堅成果鞏固提升、易地扶貧搬遷后續扶持等工作進行安排部署。可以說,當前時間緊迫、形勢逼人。我們一定要增強緊迫感,扎實高效做好易地搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作各項工作。


  二、堅持目標導向,精準發力推進各項重點工作

  關于今年的易地搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作,市委“一號文件”、2020年蘇陜扶貧協作工作要點已經作了全面安排。剛才,市發改委又進一步明確了重點,細化了任務。各縣區、各部門要強化問題導向、目標導向、結果導向,全力抓好工作落實。
  一要全面加強易地搬遷后續扶持工作。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的標志性頭號工程,也是一項重大的觀念變革、社會變遷、產業轉型和治理方式轉變,通過加大后續扶持力度,徹底解決好搬遷的“最后一公里”問題。我市是全省移民搬遷工作的決策地、發源地、推進地,必須增強工作的主動性,努力把各項工作干在前頭、做得更好。要緊緊圍繞“搬得出、有就業、逐步能致富”的目標,聚焦黨組織管理創新、就業創業支撐、保障搬遷群眾權益、提高公共服務水平、加強社區綜合治理等重點,進一步完善工作方案,全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
  市發改委在深入調研、充分對接的基礎上,牽頭制定了《安康市易地搬遷后續扶持發展2020年專項行動方案》,提出要突出黨建引領、產業支撐、社會治理、公共服務和基礎設施補短板實施“四大專項行動”,并明確專項行動責任單位和牽頭單位,這其中的每一項工作、每一個行動,既是任務清單,也是責任清單,我們一定要不折不扣落實到位。尤其是全市計劃創建的22個易地搬遷后續扶持示范點,一定要整合各方資源,傾注力量抓實抓細抓出成效。這里我強調一下,采取“以縣為主、市縣聯動、部門協同”的方式創建示范點,旨在激發基層的創造力和積極性,探索建立長短結合的體制機制,推動減貧戰略與工作體系平穩轉型,持續推進后續扶持與脫貧攻堅有效銜接、全面脫貧與鄉村振興深度融合。各縣區要科學選點,創新思維,先行先試,統籌推進,為推動面上工作積累經驗,嚴禁擺花架子、搞錦上添花,更不能搞形式主義。
  二要持續深入推進蘇陜扶貧協作工作。3月19日,省發改委召開全省蘇陜扶貧協作工作視頻會議,全面安排部署今年重點任務。各縣區、各部門要不折不扣落實協議任務,按照國務院《東西部扶貧協作考核評價辦法》和蘇陜兩省簽訂的扶貧協作協議,嚴格對標對表,緊緊圍繞組織領導、人才交流、資金使用、產業合作、勞務協作、攜手奔小康等6個方面的重點指標和創新指標,強化工作推進,確保任務落實。尤其是干部交流、人才培訓、勞務就業等指標任務,發改部門要強化統籌協調,牽頭部門主動溝通,及時將任務細化分解到縣區,力爭各項指標保質保量完成。同時,要認真填報國務院扶貧協作子系統,進一步規范資料整理,準確全面反映我市的各項工作及扶貧成效。要把項目建設作為深化蘇陜扶貧協作的重要抓手和關鍵環節,嚴格監管,確保不出問題。目前,2020年蘇陜扶貧協作項目資金計劃已經下達,各縣區要盡快將項目資金落實到位。對于2019年未完工的項目,6月底前必須全部完工;2020年的項目要加快推進前期工作,確保6月底前全部開工、11月底前按計劃完工。要嚴格項目資金管控,在項目申報爭取和資金安排使用上,堅持向重大產業、脫貧攻堅、民生保障等領域傾斜,確保有限資金用在刀刃上。
  三要扎實開展“回頭看”和反饋問題整改。近期,2019年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅成效考核、東西部協作成效考核、陜西省脫貧攻堅成效考核和脫貧退出第三方評估等問題將陸續反饋。我們要按照省上整改工作的統一部署,扎扎實實開展整改工作。對于中省反饋的個性問題,要第一時間實事求是的查真相、找癥結、抓整改;對于中省反饋的共性問題,要舉一反三,全面整改,力爭上半年完成問題整改并建立長效機制。今年,中央將繼續開展脫貧攻堅成效考核,從下半年開始,國家還要組織開展脫貧攻堅普查,對全國各地脫貧攻堅進行全面檢查。我們要緊盯重點領域和薄弱環節,把政策一條一條落細,把短板一項一項補齊,確保各項工作萬無一失,經得起歷史和人民檢驗。


  三、強化工作措施,確保目標任務如期完成

  當前,脫貧攻堅已進入沖鋒決勝的關鍵時刻。越是緊要關頭,越不能掉以輕心,更不能麻痹大意。各縣區、各部門要加強領導、強化保障、乘勝追擊,以集結沖鋒的姿態向奪取脫貧攻堅全面勝利發起總攻。
  一要壓實工作責任。各縣區要認真落實“省負總責、縣區抓落實”的工作要求,進一步強化主體責任,統籌力量、整合資源、合力攻堅。黨政“一把手”要扛牢領導責任和工作責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。發改部門要切實履行好辦公室工作職能,強化統籌協調、督促指導和推進落實。相關職能部門既要分工負責,又要共同發力,形成政策疊加效應,凝聚強大工作合力。各級各部門要突出問題導向,進一步細化任務分工,明確時間表、任務圖、責任人,集中人財物,真正把事情做好。
  二要加強督查考核。發改部門作為牽頭單位,要定期不定期開展督查指導,進一步細化目標責任管理,完善考核實施辦法,全面加強對易地搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作的專項考核。扶貧、考核等部門要按照中省要求,進一步加大易地搬遷后續扶持和蘇陜扶貧協作工作在脫貧攻堅、年度目標責任考核中的權重。要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,關愛扶貧干部,嚴控督辦檢查、材料報表的總量和頻次,防止出現檢查考核頻率過高、過度留痕等問題,為基層騰出更多時間和精力抓落實。
  三要營造良好氛圍。要注重宣傳黨委、政府關于脫貧攻堅的重大決策部署,深入宣傳各級各部門脫貧攻堅工作的新舉措、好辦法,以及扶貧干部典型事跡和貧困群眾感人故事,力爭形成一批有特色、能復制、可推廣的成功經驗和典型案例。同時,要采取線上線下有機結合、多種媒介共同發力的方式,組織開展系列宣傳報道,加強輿論正面引導,匯聚決戰決勝脫貧攻堅的強大力量。
  同志們,實現全域脫貧摘帽我們付出了艱辛努力,奪取脫貧攻堅全面勝利更需要各方面奮力一搏。希望大家堅定信心、鼓足勇氣,咬緊牙關、乘勝追擊,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利!
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