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旬陽:“三單七步,雙優保障” 打響勞務扶貧品牌

作者:朱代富 時間:2020-04-15 08:34 來源:旬陽縣 瀏覽次數:【字體:

  旬陽縣白柳鎮地處旬陽縣城以北9公里,全鎮轄14個村(社區),總人口1.4萬人。近年來,隨著旬陽縣“三鎮一體化”大縣城的逐步延伸和農業機械化水平的有效提升,鎮域外出務工人員逐年增多,勞務經濟助推精準脫貧的作用愈發明顯。
  針對新冠肺炎疫情將大量外出務工人員滯留家中的問題,縣政府縣長、白柳戰區指揮長陳紅星年初在十里洼村督導工作時提出:要充分發揮出勞務扶貧服務公司作用,以“七步法”簡化流程,強化“點對點”勞務輸出服務,全面做到“人無閑人”,將鎮內勞務經濟受疫情影響降到最低。通過進一步總結反思,白柳鎮在全鎮范圍試點實施了“三單七步,雙優保障”工作機制,打響了鎮內勞務扶貧服務品牌,其工作成效得到了上級單位和群眾的普遍認可。

  三單管理,做優做強勞務平臺
  用工崗位菜單式呈現,力求豐富。精細、及時、準確地掌握用工信息是擴大就業率的基礎。由鎮勞務扶貧服務指導中心牽頭,通過政府共享、協會牽線、實地考察等多種形式與企業建立合作關系以擴大用工信息來源。同時,勞務扶貧服務公司通過廣播、宣傳單、公示欄、QQ微信群等媒介及時發布招工信息,“線上”與“線下”雙結合,一對一精準推送或定期組織聯絡員上門講解就業資訊、發放崗位推薦書,確保每名貧困勞動力都能及時了解到豐富的用工崗位菜單。目前這個“菜單”到底有多豐富呢?打個比方,僅白柳鎮柳村社區勞務扶貧服務公司簽約的企業就有堯柏水泥公司、旬陽縣千祥鳥汽貿等20余家企業,提供了65個崗位,可解決300余人的務工問題。
  勞動力清單式發布,務必精準。讓每一名勞動力有業可干,精準對接企業用工需求,有針對性地點對點輸出是安置就業的主要保障。這個過程中我們充分發揮扶貧“四支隊伍”的幫扶力量,按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”原則,對常住人口勞動力信息深入摸排,針對各戶具體情況,按照務工時長、務工區域、技能水平等進行精準分類,結合用工崗位“菜單”,制定詳細的幫扶計劃。白柳鎮西溝河村駐村工作隊長余冉帶領工作隊員對全村140戶453人全面排查,對具有建筑特長的20人,向希生建筑工程隊推薦,實現人均月工資4500元;對不愿外出務工的18戶63人,全部動員加入村集體經濟合作社,發展烤煙355畝,養豬2600頭,土雞2000只,人均年收入可達8000元。白柳鎮朗盛佳苑和張灣移民安置小區和共安置658戶1800余人,共有137人熟練掌握縫紉技術,其中貧困戶多達53人。該勞動力清單一經發布,多寶樂玩具公司便主動對接白柳鎮禾木和勞務扶貧服務公司,將137人全部招聘進入社區工廠,實現1800-3000元/月的穩定收入。社區工廠負責人曹克祥說:“省去了我們分小區發傳單和設點招聘的繁瑣,相比其他幾個鎮的設立的分廠,我們工作推進速度是最快的!”
  工作成效榜單式展示,實力吸粉。通過勞務光榮榜和微信公眾號等平臺對反響較好的行業、企業進行通報,真實反映勞務輸出后的工資待遇、福利保障和政策資助情況,注重展示務工人員中的先進典型,讓鎮村勞務扶貧服務公司的名氣得到有效提升。佛洞村的任海波在勞務光榮榜上發現西安比亞迪汽車制造有限公司的薪資待遇比自己上年度就職的騰輝電子更優越,主動聯系勞務公司,通過培訓后,已經成為公司的一員。白巖村的康國鋒表示:“外面公司的招聘宣傳真真假假,但是光榮榜上的展示內容卻是有政府擔保和老鄉認同的‘雙保險’,值得大家信賴。”

  “七步”落實,工作流程簡明清晰
  信息登統,做優“大數據”。各村級勞務扶貧服務公司落實專人負責,一方面收集轄區內常住人口家庭勞動力年齡結構、健康狀況、文化程度、技術特長、求職意向等信息,交由鎮勞務扶貧服務指導中心匯總并建立全鎮勞動力信息數據庫,動態跟蹤管理。另一方面,通過關注政府就業平臺、招聘網站,廣泛收集縣內外就業崗位信息,并做好對接核實,由鎮勞務扶貧服務指導中心建立崗位信息數據庫,及時更新和發布勞務用工信息,讓務工人員能夠第一時間獲取相關勞務用工信息。自試點工作開展以來,白柳鎮15個勞務扶貧服務公司,共收集就業信息210條,推送崗位信息1200條,發放崗位推薦書1600份,舉辦村級招聘會46場次,達成就業意向800余人。
  技能培訓,打造“硬實力”。順應人才市場需求,推行訂單、定向、定崗式培訓,當數據庫中貧困勞動力的就業意向和市場需求達到一定規模時,積極銜接縣級相關部門或聯系對應的陜建集團、西安高新區、江蘇常州老三集團、新社區工廠等用工單位,開展崗前培訓,對取得相應資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵,并簽訂就業合同。白柳鎮組織參加陜西鄭遠元集團“手足修復師培訓”班的124人 ,簽訂就業合同37人,年人均增收5萬元以上;白柳鎮社區工廠通過車間練工、師傅帶工、以干帶訓等模式培訓100多人全部上崗就業。半年來,白柳鎮共開展各類技能培訓25場次,培訓939人次,使458名貧困人口因為掌握一門技能而實現穩定就業。
  精準對接,當好“牽線人”。根據勞務輸出群體需求,及時對接相關企業,就崗位、薪資待遇、工作環境、子女教育、社會保障等一系列問題提前做好溝通,積極爭取優惠政策,消除有意愿輸出務工人員的疑慮。針對年初雙廟埡村王大成反應中鐵十六局新疆伊犁隧洞工程項目部招工待遇偏低的問題,白柳鎮禾木禾勞務扶貧服務公司第一時間聯系了項目部負責招聘的陳經理,幾經協調,最終實現月工資提高500元并順利簽下了27份就業合同。
  組織到崗,開通“直達車”。為確保外出務工人員有序返崗,各勞務扶貧服務公司組織動員外出務工人員結伴同行,抱團取暖。鎮勞務扶貧服務指導中心采取代購車票、組織包車和車費報銷等方式為外出務工人員做好服務,確保往返無憂。在疫情防控中,白柳鎮禾木和勞務扶貧服務公司對同一目的地、具有一定規模的貧困勞動力,有組織地提供“點對點”包車運輸服務或根據實際將農民工集中運送到火車站,有效保障轄區外出務工人員順利返崗。截至目前,白柳鎮已經組織6場集中歡送儀式,為311名為外出返崗人員發放了返崗愛心大禮包、組織49人乘坐專車抵達江蘇、廣東、山西和新疆等地務工。
  服務維權,杜絕“拖欠賬 ”。根據具體務工地點劃分,白柳鎮共建立務工人員微信群15個,固定聯絡員26名,落實全程跟蹤服務。像身份證丟失補辦、幫助轉錢匯款等事情,都可以聯系聯絡員幫忙辦理。另外由鎮勞務扶貧服務指導指導中心與用工單位簽訂《勞務合作框架協議》,并聘請法律顧問,設置“維權熱線”,當外出務工人員受到不公平、不公正的待遇或拖欠工資等侵犯勞動權益的行為時,將通過官方形式介入,與企業或務工地人社部門溝通解決,必要時提供司法互助和法律援助,讓每一位務工人員的合法權益不受侵害,能夠體面務工,體面獲取工資等福利報酬。白柳社區的低保貧困戶周某夫婦,受聘于安康一家保潔公司,在旬陽北站務工十余年,然而在19年末遭強行解聘,白柳鎮勞務扶貧服務指導中心了解情況后,主動介入,目前正通過司法調解程序予以解決。
  跟蹤成效,關注“晴雨表”。每季度對貧困勞動力開展一次電話“回訪”,每年到務工人員較多企業進行一次以上走訪座談或通過年終入戶慰問等形式,掌握外出務工人員的各方面情況和務工成果,了解勞務輸出工作的“得與失”。“甘肅這邊的磚廠每年10月份就停窯了,后幾個月沒啥活,只能先回家啊!”、“今年介紹的這個建筑公司可以,工資一般不拖欠,我這個月掙了7500塊呢”、“感謝領導們操心,下火車后,公司派專車來接的,現在已經到公司了”……這些誠摯的回復,牽動著聯絡員們的心弦,也真實反映了勞務扶貧服務公司的成效。
  定期公示,服務陽光化。為方便企業和個人雙向選擇,對崗位“菜單”、就業清單第一時間予以公示;把搜集整理的勞務成效分類整理,對就業務工分布情況、收入情況等成果一季度一公示;原汁原味反映企業與務工人員的真實狀態,把企業與員工的相互打分評價年度一公示。白柳鎮白桑園村的楊官花正是看到公示欄的內容,發現其親戚在遠元人洗腳店(鄭州金水區分店)工作,最終經白柳鎮禾木和勞務扶貧服務公司介紹,已通過以干代訓形式于3月16號在鄭州上崗。

  雙優保障,勞務公司干勁更足
  如何確保勞務扶貧服務公司真正實現市場化運作,破除“沒錢干、懶得干、干不好”的惡性循環,我們的“雙優保障”機制做出了有益的嘗試。
  工作機制優化,補齊原有短板。針對村級勞務扶貧服務公司不知道怎么開展工作的問題,白柳鎮專門成立了勞務扶貧服務指導中心,專門負責大數據分析調配、業務范圍拓展和工作培訓指導,村級勞務公司的工作明確為勞動力數據的收集上報、就業信息和政策的宣傳解讀及貧困勞動力的組織發動。雙廟埡村黨支部書記宋忠璽表示:“村干部的人脈和資源有限,能找到的合作企業也沒有什么競爭力,群眾也不愿意去,但是現在不一樣了,鎮上聯系的企業比較受歡迎,新疆中鐵三局的招工,通過我們的宣傳動員,最后我們村上就去了12個。”
  政策資金優先,做實工作保障。堅持人力、政策和資金向勞務扶貧服務公司傾斜,先后開發出7名公益性崗位,充實到勞務扶貧服務公司,解決了人員不足的問題;通過向上級申報蘇陜扶貧協作項目,整合就業創業資金,累計籌資30萬元用于工作經費,保障了正常運轉。研究制定了村級勞務扶貧服務公司考核獎勵辦法,實行量化考核獎勵,對工作任務完成較好的勞務公司實行表彰,提高了村級勞務公司的干勁和工作效率。
  進取點點星鋪路,步履穩踏自茫茫。“三單七步,雙優保障”工作機制破解了勞務扶貧服務公司“培訓針對性低、就業穩定率低、公司知名度低、維權保障能力弱”的短板,以“有組織、規模化”的勞務輸出,保障了貧困戶穩定增收,推動了白柳勞務經濟做強做大,為開啟高質量發展新征程奠定了有利基礎。


| 責任編輯:陳文星
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